18.09.2020
Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендовал принять в первом чтении правительственный законопроект о внедрении единых подходов к стимулирующим и компенсационным надбавкам для бюджетников.
Правительство предлагает внести изменения в ст. 144 Трудового кодекса – “Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений”. Сейчас, согласно ст. 144 ТК, системы оплаты труда федеральных бюджетников устанавливаются федеральным центром, в регионах этим занимаются местные власти, на муниципальном уровне – аналогично.
Однако проведенный правительством анализ показал “существенные межрегиональные различия условий оплаты труда, включая размеры окладов по одинаковым должностям в разных организациях в пределах одного субъекта”. Кроме того – разницу в оплате труда “одних и тех же” работников в разных регионах, в том числе поскольку в ряде субъектов акты, регулирующие системы оплаты труда, носят рекомендательный, а не обязательный характер. Также оказалось, что решения о системах оплаты труда и размерах окладов полностью или частично отданы на откуп непосредственно самим организациям.
Поэтому предлагается наделить правительство правом устанавливать требования к системам оплаты труда бюджетников, включая те, что применяются к выплатам компенсационного и стимулирующего характера. То есть правительство займется этим само. “Наделение правительства указанным полномочием позволит более гибко устанавливать требования к соответствующей отраслевой системе оплаты труда с учетом специфики конкретной отрасли”, – утверждается в пояснительной записке к законопроекту.
Комитет ГД по труду, давая законопроекту в целом положительный отзыв, подчеркивает, однако, что на его претворение в жизнь потребуются дополнительные расходы федерального и региональных бюджетов, а "провести оценку достаточности имеющихся в регионах средств не представляется возможным", поскольку перечень конкретных требований к системам оплаты труда пока что отсутствует.