Профсоюз информирует

Анализ ситуации в сфере оплаты труда работников здравоохранения за 12 месяцев 2016 года

Пост опубликован: 23.03.2017

Отделом экономической работы и оплаты труда аппарата Профсоюза проведен статистический анализ размеров среднемесячной заработной платы в сфере здравоохранения, в том числе среди трех категорий работников учреждений здравоохранения, сложившихся по Российской Федерации и в разрезе субъектов РФ, а также анализ выполнения «дорожных карт» по достижению контрольных показателей, обозначенных Указами Президента РФ от 12 мая 2012 года по категориям медицинских работников как в целом, так и по субъектам РФ за 2016 год.  

I. Анализ среднемесячной заработной платы работников учреждений здравоохранения России

По данным Росстата размер среднемесячной заработной платы на 1 работника в здравоохранении за 2016 год составил 30 991,5 руб. (по полному кругу организаций ), что на 6,6% выше аналогичного показателя за 2015 год (29 079,3 руб.). В разрезе регионов по сравнению с 2015 годом отмечается снижение уровня оплаты труда в 2 регионах: Амурская область(на 0,4%), республика Ингушетия (на 0,8%). По сравнению с 9 месяцами 2016 года размер среднемесячной заработной платы увеличился на 2,1% . В разрезе регионов по сравнению с 9 месяцами 2016 года отмечается снижение уровня оплаты труда в 7 субъектах РФ: Воронежская (на 0,4%), Костромская (на 0,1%), и республики: Карелия (на 0,3%), Коми (на 0,1%), Карачаево-Черкесская (на 0,2%), Алтай (на 0,6%); Магаданская область (на 1%). Если оценивать размер среднемесячной заработной платы в разрезе регионов за 2016 год, то он в них варьирует от 17 586,2 руб. (республика Калмыкия) до 63 867,7 руб. (г. Москва). В пределах указанного диапазона её размеры в субъектах РФ складываются следующим образом:
  • от 17,6 тыс.руб. до 20 тыс.руб. - в 6 субъектах РФ (8%);
  • от 20 тыс.руб. до 25 тыс.руб. - в 40 субъектах РФ (49%);
  • от 25 тыс.руб. до 30 тыс.руб. - в 18 субъектах РФ (22%);
  • от 30 тыс.руб. до 45 тыс.руб. - в 10 субъектах РФ (12%);
  • от 45 тыс.руб. до 63,9 тыс.руб. - в 7 субъектах РФ (9%).
При этом в 65 субъектах РФ из 81 анализируемых регионов уровень средней заработной платы ниже общероссийского показателя в сфере здравоохранения. Самый низкий уровень среднемесячной заработной платы в здравоохранении - до 19 тыс. руб. отмечен в 3 субъектах РФ (республики: Карачаево-Черкесская, Марий ЭЛ, Калмыкия). Сравнительный анализ размеров среднемесячной заработной платы в сфере здравоохранения в разрезе федеральных округов показывает, что в 5 федеральных округах РФ наблюдается стабильное отставание от общероссийского показателя по здравоохранению за 2016 г.:
  • по Северо-Кавказскому федеральному округу на 31%, при этом размер среднемесячной заработной платы составляет 21 318,7 руб.;
  • по Приволжскому федеральному округу на 23%, при этом размер среднемесячной заработной платы составляет 23 793,0 руб.;
  • по Южному федеральному округу на 22%, при этом размер среднемесячной заработной платы составляет 24 201,3 руб.;
  • по Крымскому федеральному округу на 21%, при этом размер среднемесячной заработной платы составляет 24 332,5 руб.;
  • по Сибирскому федеральному округу на 13%, при этом размер среднемесячной заработной платы составляет 26 944,5 руб.

Динамика сравнительных данных  по размерам средней заработной платы работников здравоохранения в целом по Российской Федерации

Период

Размер средней зарплаты  в здравоохранении (руб.)

Динамика средней зарплаты к предыдущему периоду (%)

Диапазон размеров средней заработной платы (руб.)

Минимум

Максимум

2012 год*

21 807,8

2013 год*

25 730,5

117,5

14 478,1

52 049,2

2014 год*

28 243,4

110

16 891,0

53 717,5

2015 год

29 079,3

103

17 014,3

58 229,4

2016 год

30 991,5

106,6

17 586,2

63 867,7
* - без учета регионов Крымского федерального округа    

II. Анализ средней заработной платы по категориям работников

1.Врачи

По данным Росстата размер средней заработной платы врачей за 2016 год по РФ составил 50 667,3 руб. При сравнении с показателями 2015 года (47 873,6 руб.) размер средней заработной платы за 2016 год вырос на 5,8%. В разрезе регионов по сравнению с 2015 годом отмечается снижение уровня оплаты труда в 5 регионах. Так, незначительное снижение от 0,1% до 1% отмечается в республиках: Адыгея, Дагестан, Ингушетия и в Архангельской области, а в Еврейской АО среднемесячная зарплата уменьшилась на 3,2%. По сравнению с 9 месяцами 2016 года размер среднемесячной заработной платы за 2016 год вырос на 3,6% . В разрезе регионов по сравнению с 9 месяцами 2016 года отмечается снижение среднемесячного размера оплаты труда в 10 регионах. Так, незначительное снижение от 0,04% до 0,7% отмечается в 8 субъектах РФ, однако, в Магаданской области и республике Алтай размер снижения составляет 1,7% и 2,5% соответственно. Сопоставляя сложившийся уровень средней заработной платы врачей в регионах с общероссийским показателем, следует отметить, что в 64 субъектах РФ (из 81 анализируемых регионов) он ниже, чем по России. Если оценивать величину средней заработной платы в разрезе регионов за 2016 год, то она варьирует от 27 331,5 руб. (республика Калмыкия) до 96 990,3 руб. (Камчатский край, с учетом региональных выплат). В пределах указанного диапазона средняя заработная плата врачей в субъектах РФ складывается следующим образом:
  • от 27,3 тыс.руб. до 30 тыс.руб. - в 3 субъектах РФ (3,7%);
  • от 30 тыс.руб. до 35 тыс.руб. - в 16 субъекте РФ (19,8%);
  • от 35 тыс.руб. до 45 тыс.руб. - в 33 субъектах РФ (40,7%);
  • от 45 тыс.руб. до 55 тыс.руб. - в 17 субъектах РФ (21%);
  • от 55 тыс.руб. до 65 тыс.руб. - в 4 субъектах РФ (4,8%);
  • от 65 тыс.руб. до 96,9 тыс.руб. - в 8 субъектах РФ (10%).
Фактическое соотношение средней заработной платы врачей к показателю «среднемесячный доход от трудовой деятельности» за 2016 год в целом по РФ (32 633 руб.) составило 155,3%, что на 4,3% ниже целевого показателя, утвержденного на федеральном уровне(159,6%). При расчете соотношения средней заработной платы врачей к размеру средней заработной платы в РФ (36 745,7 руб.), его величина составила бы 137,9%. Если оценивать в разрезе регионов фактическое соотношение средней заработной платы врачей к показателю «среднемесячный доход от трудовой деятельности», то его величина варьирует от 140,2 % (Рязанская область) до 222,4% (Курганская область); а при этом ниже сложившегося показателя в целом по России это соотношение отмечается в 26 субъектах РФ. Не достигли регионального целевого показателя в 24 субъектах РФ, при этом не обеспечили уровень выполнения региональных «дорожных карт» менее чем на 5% - в 11 регионах; от 5 до 10% - в 11 регионах, на 11% - в 2 регионах (г. Москва и республика Саха (Якутия). Следует также иметь ввиду, что в 20 субъектах РФ региональные целевые показатели на 2016год были утверждены ниже целевого показателя, установленного на федеральном уровне.

2. Средний медицинский персонал

Средняя заработная плата среднего медицинского персонала по РФ за 2016 год составляет 28 173,9 руб. При сравнении с показателями 2015 года (27 000,6 руб.) размер средней заработной платы за 2016 год вырос на 4,3%. В разрезе регионов по сравнению с 2015 годом отмечается снижение уровня оплаты труда в 3 регионах: Магаданская (на 0,2%) и Свердловская (на 0,4%) области, Еврейская АО (на 1,3%). По сравнению с 9 месяцами 2016 года размер среднемесячной заработной платы за год вырос на 1,8% . В разрезе регионов по сравнению с 9 месяцами 2016 года отмечается снижение среднемесячной заработной платы в 14 регионах. Так, незначительное снижение отмечается в диапазоне от 0,03% до 1,3% в 11 субъектах РФ, а в Магаданской области, республиках Алтай и Крым на 2,9%, 4%, и 4,7% соответственно. Величина средней заработной платы данной категории работников ниже, чем по России в 63 субъектах РФ (из 81 анализируемых регионов) и колеблется от 16 107,0 руб. (республика Калмыкия)до 57 932,2 руб. (Камчатский край). В разрезе субъектов РФ размеры среднемесячной заработной платы среднего медицинского персонала складываются следующим образом:
  • от 16,1 тыс.руб. до 20 тыс.руб. - в 21 субъектах РФ (26%);
  • от 20 тыс.руб. до 25 тыс.руб. - в 34 субъектах РФ (42%);
  • от 25 тыс.руб. до 30 тыс.руб. - в 12 субъектах РФ (15%);
  • от 30 тыс.руб. до 35 тыс.руб. - в 4 субъектах РФ (5%);
  • от 35 тыс.руб. до 57,9 тыс.руб. - в 10 субъектах РФ (12%).
Фактическое соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала за 2016 год к показателю «среднемесячный доход от трудовой деятельности» в целом по России (32 633 руб.) составило 86,3%, что соответствует целевому показателю, утвержденного на федеральном уровне(план- 86,3%). При расчете соотношения средней заработной платы среднего медперсонала к размеру средней заработной платы в РФ (36 745,7 руб.), его величина составила бы 76,7%. Если оценивать в разрезе регионов фактическое соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала к показателю «среднемесячный доход от трудовой деятельности», то его величина варьирует от 76,5 % (республика Саха (Якутия) до 117,1% (республика Крым); а ниже сложившегося показателя в целом по России это соотношение отмечается в 18 субъектах РФ. Не достигли регионального целевого показателя в 13 субъектах РФ, при этом не обеспечили уровень выполнения региональных «дорожных карт» менее чем на 5% - в 11 регионах, на 8,2% - в Забайкальском крае, на 11,1% - в республике Саха (Якутия). Следует также иметь ввиду, что в 19 субъектах РФ региональные целевые показатели на 2016год были утверждены ниже целевых показателей, утвержденных на федеральном уровне «дорожных карт».

3. Младший медицинский персонал

Средняя заработная плата младшего медицинского персонала по данным Росстата по РФ составляет 18 436,3 руб. При сравнении с показателями 2015 года (16 819,9 руб.) размер средней заработной платы за 2016 год вырос на 9,6 %. В разрезе регионов по сравнению с 2015 годом отмечается снижение размеров оплаты труда в Краснодарском крае на 4,8%. По сравнению с 9 месяцами 2016 года размер среднемесячной заработной платы за 2016 год вырос на 4,3% . В разрезе регионов по сравнению с 9 месяцами 2016 года отмечается снижение уровня оплаты труда в 8 регионах. Так, незначительное снижение от 0,05% до 1,5% отмечается в республиках: Карелия, Коми, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Тыва и Магаданской области, а в Краснодарском крае среднемесячная зарплата младшего медицинского персонала уменьшилась на 8,5%. Уровень средней заработной платы указанной категории работников за 2016 год ниже, чем по России в 64 субъектах РФ (из 81 анализируемых регионов) и колеблется от 10 933,4 руб. (республика Калмыкия) до 37 752,8 руб. (Сахалинская область). В разрезе субъектов РФ величина размеров средней заработной платы младшего медицинского персонала значительно отличается между собой и складывается следующим образом:
  • от 10,9 тыс.руб. до 15 тыс.руб. - в 39 субъектах РФ (48%);
  • от 15 тыс.руб. до 20 тыс.руб. - в 30 субъектах РФ (37%);
  • от 20 тыс.руб. до 25 тыс.руб. - в 3 субъектах РФ (4%).
  • от 25 тыс.руб. до 37,8 тыс.руб. - в 9 субъектах РФ (11%).
Фактическое соотношение размера средней заработной платы младшего медицинского персонала к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по в целом по РФ (32 633 руб.) составило 56,5%, что на 14% ниже контрольного планового показателя, утвержденного на федеральном уровне (план - 70,5%). При расчете соотношения средней заработной платы младшего медперсонала к размеру средней заработной платы в РФ(36 745,7 руб.), его величина составила бы 50,2%. Если оценивать в разрезе регионов фактическое соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала к показателю «среднемесячный доход от трудовой деятельности», то его величина варьирует от 50% (республика Саха (Якутия) до 81,5% (г. Севастополь); а ниже общероссийского показателя это соотношение отмечается в 19 субъектах РФ. Не достигли регионального целевого показателя в 45 субъектах РФ, при этом не обеспечили уровень выполнения региональных «дорожных карт» менее чем на 5% - в 13 регионах, от 5% до 10% - в 10 регионах, от 10% до 20% - в 15 регионах, от 20% до 29,1% в 7 регионах. Следует также иметь ввиду, что в 33 субъектах РФ региональные целевые показатели на 2016год были утверждены ниже целевых показателей , утвержденных на федеральном уровне «дорожных карт».

Динамика размеров средней заработной платы по категориям работников здравоохранения в целом по РФ за 2013- 2016 гг.:

Врачи

Период

Размер средней зарплаты (тыс.руб.)

Динамика к предыдущему периоду (%)

Диапазон размеров средней заработной платы (тыс. руб.)
Минимум Максимум
2013 г.*

42,2

23,4

82,5
2014 г.*

46,2

109

26,7

91,7
2015 г.

47,9

103,6

26,8

94,8
2016 г.

50,7

105,8

27,3

96,9

Средний медицинский персонал
2013 г.*

24,1

13,5

49,1
2014 г.*

26,3

109

15,5

51,7
2015 г.

27,0

102,6

15,7

54,6
2016 г.

28,1

104,3

16,1

57,6

Младший медицинский персонал
2013 г.*

14,3

8,3

29,9
2014 г.*

16,1

113

9,7

31,3
2015 г.

16, 8

104,3

10,1

33,2
2016 г.

18,4

109,6

10,9

37,7
* - без учета регионов Крымского федерального округа

Количество субъектов РФ не достигших целевых показателей региональных «Дорожных карт»

Категории работников

Врачи

Средний медперсонал

Младший медперсонал

Количество субъектов РФ

24

13

45